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理论和法规课程:工作干得好规划少不了之监理规划与实施细则

时间: 2024-07-04 08:41:58 |   作者: 建设工程技术咨询

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  《建设工程监理规范》GB/T50319—2013明确规定,监理规划的内容有:工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位工作职责;监理工作制度;工程质量控制;工程建设价格控制;工程进度控制;安全生产管理的监理工作;合同与信息管理;组织协调;监理工作设施。

  监理规划中应依据工程特点和工作重点明确相应的监理工作制度。最重要的包含:项目监理机构现场监理工作制度、项目监理机构内部工作制度及相关服务工作制度(必要时)。

  (1)项目监理机构工作会议制度,包括监理交底会议,监理例会、监理专题会,监理工作会议等;

  (2)设计阶段:包括设计大纲、设计的基本要求编写及审核制度,设计合同管理制度,设计的具体方案评审办法,工程概算审核制度,施工图纸审核制度,设计费用支付签认制度,设计协调会制度等。

  (3)施工招标阶段:包括招标管理制度,标底或招标控制价编制及审核制度,合同条件拟订及审核制度,组织招标实务有关法律法规等。

  【例题】下列工作制度中,属于项目监理机构内部工作制度的是()。A.工程材料检验制度B.施工备忘录签发制度C.工程款核查审批制度D.监理教育培训制度

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。项目监理机构内部工作制度:(1)项目监理机构工作会议制度,包括监理交底会议,监理例会、监理专题会,监理工作会议等;(2)项目监理机构人员岗位工作职责制度;(3)对外行文审批制度;(4)监理工作日志制度;(5)监理周报、月报制度;(6)技术、经济资料及档案管理制度;(7)监理人员教育培训制度;(8)监理人员考勤、业绩考核及奖惩制度。

  (1)审查实施工程单位现场的质量保证体系,包括:质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格;【体系】

  (3)审查工程使用的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性;【材料】

  (5)审核分包单位资格,检查实施工程单位为本工程提供服务的试验室;【实验室】

  (6)审查实施工程单位用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件,并按要求对用于工程

  (3)建立月完成工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较分析,发现偏差的,应提出调整建议,并报告建设单位;

  【例题】下列工程建设价格控制工作中,属于项目监理机构在施工阶段控制工程建设价格的工作内容是()。

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。工程建设价格控制工作内容:(1)熟悉施工合同及约定的计价规则,复核、审查施工图预算;(2)定时进行工程计量,复核工程进度款申请,签署进度款付款签证;(3)建立月完成工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较分析,发现偏差的,应提出调整建议,并报告建筑设计企业;(4)按程序进行竣工结算款审核,签署竣工结算款支付证书。

  (4)预测实际进度对工程总工期的影响,分析工期延误原因,制订对策和措施,并报告工程实际进展情况。

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。工程进度控制的具体措施:(1)组织措施:落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度。(2)技术措施:建立多级网络计划体系,监控实施工程单位的实施作业计划。(3)经济措施:对工期提前者实行奖励;对应急工程实行较高的计件单价;确保资金的及时供应等。(4)合同措施:按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保建设工程的形象进度。

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。工程建设价格控制的经济措施:包括及时进行计划费用与实际费用的分析比较;对原设计或实施工程的方案提出合理化建议并被采用,由此产生的投资节约按合规规定予以奖励。选项A属于工程建设价格控制的技术措施;选项B属于工程进度控制的经济措施;选项D属于工程进度控制的技术措施。参见教材P120。

  项目监理机构应根据法律和法规、工程建设强制性标准,履行建设工程安全生产管理的监理职责。【法定职责】

  项目监理机构应依据工程项目的实际情况,加强对施工组织设计中涉及安全技术措施的审核,加强对专项施工方案的审查和监督,加强对现场安全事故隐患的检查,发现问题及时处理,防止和避免安全事故的发生。

  (3)审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格,核查施工机械和设施的安全许可验收手续;【审查资质资格】

  (4)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;【审查方案】

  (5)审查包括施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等在内的施工机械和设施的安全许可验收手续情况;【审查机械】

  (7)对施工单位拒不整改或不停止施工时,应及时向有关主管部门报送监理报告。【报告】

  (1)专项施工方案编制要求。实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制,其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

  对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。

  (1)通过审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况,督促施工单位落实安全技术措施和应急救援预案,加强风险防范意识,预防和避免安全事故发生。

  (2)通过项目监理机构安全管理责任风险分析,制定监理实施细则,落实监理人员,加强日常巡视和安全检查,发现安全事故隐患时,项目监理机构应当履行监理职责,采取会议、告知、通知、停工、报告等措施向施工单位管理人员指出,预防和避免安全事故发生。

  项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准,履行建设工程安全生产管理的监理职责。【法定职责】

  项目监理机构应根据工程建设项目的真实的情况,加强对施工组织设计中涉及安全技术措施的审核,加强对专项实施工程的方案的审查和监督,加强对现场安全事故隐患的检查,察觉缺陷立即处理,防止和避免安全事故的发生。

  (3)审查实施工程单位安全生产许可证及实施工程单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格,核查施工机械和设施的安全许可验收手续;【审查资质资格】

  (4)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项实施工程的方案与工程建设强制性标准的符合性;【审查方案】

  (5)审查包括施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等在内的施工机械和设施的安全许可验收手续情况;【审查机械】

  (7)对实施工程单位拒不整改或不停止施工时,应及时向有关主管部门报送监理报告。【报告】

  (1)专项实施工程的方案编制要求。实行施工总承包的,专项实施工程的方案应当由施工总承包单位组织编制,其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项实施工程的方案可由专业分包单位组织编制。实行施工总承包的,专项实施工程的方案应当由施工总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

  对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由实施工程单位组织召开专家论证会。

  (1)通过审核检查实施工程单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况,督促实施工程单位落实安全技术措施和应急救援预案,加强风险防范意识,预防和避免安全事故发生。

  (2)通过项目监理机构安全管理责任风险分析,制定监理细则,落实监理人员,加强日常巡视和安全检查,发现安全事故隐患时,项目监理机构应当履行监理职责,采取会议、告知、通知、停工、报告等措施向实施工程单位管理人员指出,预防和避免安全事故发生。

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。安全生产管理的监理工作内容:(1)编制工程监理实施细则,落实相关监理人员;(2)审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况;(3)审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格,核查施工机械和设施的安全许可验收手续;(4)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项实施工程的方案与工程建设强制性标准的符合性;(5)审查包括施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等在内的施工机械和设施的安全许可验收手续情况;(6)巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况;(7)对实施工程单位拒不整改或不停止施工时,应及时向有关主管部门报送监理报告。

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。通过审查实施工程单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况,督促实施工程单位落实安全技术措施和应急救援预案,加强风险防范意识,预防和避免安全事故发生。

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。选项A错误,监理规划在签订建设工程监理合同之后编制,不是监理合同组成文件。选项B错误,监理规划的主要内容包括安全生产管理的监理工作。选项D错误,监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制,并应在召开第一次工地会议7天前报建设单位。

  【解析】本题考查的是监理规划主要内容。监理规划的内容包括:工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;工程质量控制;工程造价控制;工程进度控制;安全生产管理的监理工作;合同与信息管理;组织协调;监理工作设施。

  【解析】本题考查的是监理规划报审。签订监理合同及收到工程设计文件后编制监理规划。参见教材P126。

  《建设工程监理规范》GB/T50319—2013明确规定了监理细则应包含的内容,即:专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点,以及监理工作方法及措施。

  专业工程特点是指需要编制监理实施细则的工程专业特点,而不是简单的工程概述。

  除了专业工程外,新材料、新工艺、新技术和对工程质量、造价、进度应加以重点控制等特别的条件也需要在监理细则中体现。

  监理工作流程是结合工程相应专业制定的具有可操作性和可实施性的流程图。不仅涉及最终产品的检查验收,更多地涉及施工中所有的环节及中间产品的监督检查与验收。

  监理工作涉及的流程包括:开工审核工作流程、实施工程质量控制流程、进度控制流程、造价(工程量计量)控制流程、安全生产和文明施工监理流程、测量监理流程、施工组织设计审核工作流程、分包单位资格审核流程、建筑材料审核流程、技术审核流程、工程质量上的问题处理审核流程、旁站检查工作流程、隐蔽工程验收流程、工程变更处理流程、信息资料管理流程等。

  监理工作控制要点及目标值是对监理工作流程中工作内容的增加和补充,应将流程图设置的相关监理控制点和判断点进行详细而全面的描述。将监理工作目标和检查点的控制指标、数据和频率等阐明清楚。

  监理规划中的方法是针对工程总体概括要求的方法和措施,监理细则中的监理工作方法和措施是针对专业工程而言,应更具体、更具有可操作性和可实施性。

  监理工程师通过旁站、巡视、见证取样、平行检测等监理方法,对专业工程作全面监控,对每一个专业工程的监理细则而言,其工作方法必须加以详尽阐明。

  除上述四种常规方法外,监理工程师还可采用指令文件、监理通知、支付控制手段等方法实施监理。

  各专业工程的控制目标要有相应的监理措施以保证控制目标的实现。制定监理工作措施通常有两种方式。

  (1)根据措施实施内容不同,可将监理工作措施分为技术措施、经济措施、组织措施和合同措施。

  (2)根据措施实施时间不同,可将监理工作措施分为事前控制措施、事中控制措施及事后控制措施。

  《建设工程监理规范》GB/T50319—2013规定,监理细则可随工程进展编制,但必须在相应工程施工前完成,并经总监理工程师审批后实施。

  【解析】本题考查的是监理细则主要内容。《建设工程监理规范》明确规定了监理实施细则应包含的内容,即:专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点,以及监理工作方法及措施。

  【解析】本题考查的是监理实施细则主要内容。监理工作涉及的流程包括:开工审核工作流程、实施工程质量控制流程、进度控制流程、造价(工程量计量)控制流程、安全生产和文明施工监理流程、测量监理流程、施工组织设计审核工作流程、分包单位资格审核流程、建筑材料审核流程、技术审核流程、工程质量上的问题处理审核流程、旁站检查工作流程、隐蔽工程验收流程、工程变更处理流程、信息资料管理流程等。

  D.施工过程中工作内容发生明显的变化时,由专业监理工程师对监理细则中的工作流程与方法措施进行调整

  【解析】本题考查的是监理细则报审。选项A错误,监理细则可随工程进展编制,但必须在相应工程施工前完成,并经总监理工程师审批后实施;选项B错误,监理细则由专业监理工程师编制;选项C错误,监理细则编制完成后,需要报总监理工程师批准后方可实施。参见教材P133。