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不再强制监理由建筑设计企业自管!其他注册的人员或中级职称也可担任

时间: 2024-05-27 21:17:40 |   作者: 建设工程技术咨询

  根据国发〔2021〕7号文,自2021年7月1日起,在全国范围内直接取消部分工程资质审批,这中间还包括工程建设价格资质。在造价资质全国范围内取消的同时,招标代理、工程咨询等资质也已经被取消。随着这些资质的取消,工程监理将成为唯一具有企业资质的工程咨询企业。而大家现在比较关心的工程监理企业资质未来何去何从?

  2018年,住建部关于修改《建筑工程项目施工许可管理办法》的决定,将《办法》中唯一涉及“监理”的内容--第四条第一款第七项“依规定应当委托监理的工程已委托监理”删去。

  2021年6月16日,辽宁省住建厅发布通知,在自贸试验区及协同区,借鉴推广自由贸易试验区工程建设监理改革创新经验,要求如下:

  对采取自我管理的工程建设项目,建筑设计企业要落实项目管理首要责任和监理法定责任和义务。

  要按照要求,在施工现场建立项目管理机构,配置专业配套、数量满足工程建设项目监理工作需要、具备类似项目管理经验的技术人员。

  对建设单位委托具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目管理或全过程工程咨询服务的工程建设项目,除法律和法规另有规定外,在监理资质许可范围内可不再委托监理,由监理服务实际实施单位承担监理法定责任和义务。

  对于不超过5000平方米、5000-10000平方米的工业类建设项目,分别达到不一样标准的工程管理人员规模和资质后,可采取自我管理模式,建筑设计企业将承担本项目工程建设监理全部的法定责任和义务。

  10000平方米以上的工业类建设项目,建筑设计企业除通过招标方式确定监理公司方式外,可自主选择工程建设监理责任主体的发包方式,或由具备项目管理经验和能力的全过程工程咨询单位来承担项目工程建设监理全部的法定责任和义务,也可投保建筑工程保险。

  此外,山西、广州、北京、成都、天津、上海、厦门已发文,部分工程建设项目不再强制要求做工程监理。

  上海:建筑设计企业可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建筑设计企业实行自管模式。

  广州:建筑设计企业可通过聘请具有建筑学、工程学或者建设工程管理类专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师,履行监理职责。

  2017年,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(〔2017〕19号)指出,要培育全过程工程咨询,“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。”

  2018年,河北省住建厅下发《推动工程监理企业转变发展方式与经济转型创新发展的指导意见》的通知:

  大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询,是监理企业转型升级的重要方向。

  鼓励工程监理企业在立足施工阶段监理的基础上,向“上下游”拓展服务领域,提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。

  对于选择具有相应工程监理资质的企业组织全过程工程咨询服务的工程,可不再另行委托监理。

  北京:对可不聘用工程监理项目,建筑设计企业不具备管理能力时,可通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险管理机构的方式对工程建设实施管理。

  雄安:2019年《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》第四十四条提出,结合BIM、CIM等技术应用,逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度。

  住房和城乡建设部办公厅下发通知,提出为“强化政府对工程建设全过程的质量监管,探索工程监理公司参与监督管理模式,决定开展政府购买监理巡查服务试点”,自2020年10月开始,为期2年。

  1、监理巡查服务:采用巡查、抽检等方式,针对建设项目重要部位、关键风险点,抽查工程参建各方履行质量安全责任情况,并对发现的质量安全风险隐患提出处置建议。主要服务内容包括:

  2、政府购买监理巡查服务的主体是地方各级住房和城乡建设主管部门、政府投资工程集中建筑设计企业或承担建设管理职能的事业单位。

  企业应具有监理综合或专业甲级资质,具有施工现场信息化监管手段和工程监测检测控制能力,并熟悉该区域区域标准和政策文件。

  2019年12月,住建部、国家发改委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,明确:自2020年3月1日起,注册监理工程师可以担任工程总承包项目经理。

  众所周知,工程总承包项目经理不是施工总承包项目经理,而且执业范围相对更宽泛。

  是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

  是指业主将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑企业,由施工总承包资质的企业按照合同约定向建筑设计企业负责,承包完成施工任务。

  北京、上海、广州、重庆已正式发文,非本科及以上学历不得担任总监理工程师/监理工程师。

  北京:2019年3月,《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定》明确,担任总监理工程师应当具备工程类相关专业大学本科及以上学历,具有3年以上监理工作经验。

  上海:2019年3月27日,上海市住建委下发通知,要求担任总监理工程师的要求,除需符合注册监理工程师及最低从业年限以外,同时应满足本科及以上学历要求。

  广州:担任总监理工程师,需具备《注册监理工程师》资格,并具备本科或以上学历;担任小型工程项目施工现场监理工程师,需具备《注册监理工程师》资格,并具备本科或以上学历。

  重庆:总监理工程师除需符合现行《建设工程监理规范》(GB/T50319)规定的任职资格外,同时应满足具有建筑学、工程学或建设工程管理类专业大学本科及以上学历。

  2018年12月,住房城乡建设部办公厅下发《关于调整工程监理企业甲级资质标准注册的人员指标的通知》,

  自2019年2月1日起,审查工程监理专业甲级资质(含升级、延续、变更)申请时,对注册类人员指标,按相应专业乙级资质规定要求核定。

  注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次;

  其中,相应专业注册监理工程师人数,不可以少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》(附表1)中要求配备的人数,注册造价工程师不少于2人。

  注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

  其中,相应专业注册监理工程师人数,不可以少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》(附表1)中要求配备的人数,注册造价工程师不少于1人。

  (一)具有各工程大类专业大学专科学历(或高等职业教育),从事工程项目施工、监理、设计等业务工作满6年;

  (二)具有工学、管理科学与工程类专业大学本科学历或学位,从事工程项目施工、监理、设计等业务工作满4年;

  (三)具有工学、管理科学与工程一级学科硕士学位或专业学位,从事工程项目施工、监理、设计等业务工作满2年;

  经批准同意开展试点的地区,申请参加监理工程师职业资格考试的,应当具有大学本科及以上学历或学位。

  具有工程技术或工程经济专业大专以上(含大专)学历,并符合以下条件之一者,可申请参加监理工程师执业资格考试。

  具有依照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业方面技术职务,并任职满三年。

  考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法,在连续的4个考试年度内通过全部考试科目,方可取得监理工程师职业资格证书。

  增项:已取得一种专业的人员,报上自己的姓名去参加其它专业科目考试的,可免考基础科目。

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